思明區(qū)法院聯(lián)合司法部門推出新舉措，被告人可以得到律師

　　廈門便民網(wǎng)訊：長期以來，刑事訴訟案件律師辯護率低，是擺在司法系統(tǒng)面前的一道難題。近日，思明區(qū)法院聯(lián)合司法行政部門推出新舉措，力爭達到刑事案件律師辯護全覆蓋，充分保障被告人的合法權益。這也是思明區(qū)法院進一步推進“以審判為中心訴訟制度改革”，貫徹落實“刑事案件認罪認罰從寬制度”的一大舉措。

　　案例

　　一樁過失導致的犯罪法院為被告人指派律師

　　在近期審理的案件中，一樁年輕女子拋棄嬰兒的家庭悲劇給刑事審判庭的經(jīng)辦法官留下了深刻的印象。事情發(fā)生在2016年9月11日凌晨，女子小楊在思明區(qū)某小區(qū)6樓至7樓的消防通道產下了一名男嬰。對別人而言是幸福的降臨，而對小楊來說則是可怕的意外。她見嬰兒出生后沒有哭啼，也沒有動彈，自認為是死嬰，慌亂中便把嬰兒從窗戶扔下樓。當天下午，小區(qū)物業(yè)保安發(fā)現(xiàn)被拋下的嬰兒后報警。經(jīng)鑒定，嬰兒出生后是活體，因高空墜落導致生命重要器官損傷而死亡。

　　到案后，小楊如實供述了自己扔嬰兒的事實。從公安機關的立案偵查，到檢察機關的審查起訴，再到法院的審判，小楊后悔不已。她的成長經(jīng)歷也令人唏噓，從小在單親家庭中長大，初中畢業(yè)即離家打工，缺乏正確的性教育和引導，未成年期間多次懷孕，此次懷孕也不自知，導致產后親手殺子的悲劇發(fā)生。

　　小楊沒有聘請律師，為了確保小楊獲得應有的法律幫助，最大限度維護她的合法權益，思明區(qū)法院聯(lián)系了法律援助機構，指派了律師。最終，法院判決認為小楊的行為已構成過失致人死亡罪，但鑒于法援律師提出的被告人年紀尚輕等辯護意見，法院最后采納了律師提出的量刑建議，判處其有期徒刑2年9個月，緩刑4年。

　　經(jīng)辦法官表示，該案是思明區(qū)法院在認罪認罰從寬制度試點工作中，注重人權保障及感化教育的典型案例。希望通過較長的緩刑考驗期，使小楊接受社區(qū)矯正，幫助其樹立正確的人生觀，最終能夠回歸正常生活。

 

　　舉措

　　法院須主動告知分情形安排律師提供法律幫助

　　像小楊這樣獲得律師幫助的案例今后將會越來越普遍。為了充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護作用，3月16日，思明區(qū)法院正式出臺了《關于刑事辯護全覆蓋試點工作方案》，讓工作的開展有章可循。

　　根據(jù)工作方案，案件受理之日起3日內，須告知被告人有權委托辯護人以及獲得值班律師法律幫助，并將相關情況記錄在案。若被告人沒有辯護人，將視案件情況為其安排律師提供法律幫助。適用簡易程序、速裁程序審理的案件，在送達時安排法律援助中心派駐值班的初級律師為其提供法律幫助；適用普通程序審理的案件，在征得被告人同意后通知法律援助中心指派律師為其提供辯護。法律援助中心自收到通知辯護公函或者作出給予法律援助決定之日起3日內，須確定承辦律師并函告思明區(qū)法院。

　　如果被告人拒絕法律援助機構指派的律師，思明區(qū)法院會查明原因，有正當理由的將準許，同時告知被告人需另行委托辯護人。被告人未另行委托辯護人的，思明區(qū)法院會及時通知法律援助機構另行指派律師為其提供辯護。被告人堅持自己辯護，拒絕法律援助機構指派的律師為其辯護，思明區(qū)法院準許的，法律援助機構將作出終止法律援助的決定。

 

　　意義

　　辯護權是一種法律保障也有利于提高辦案質量

　　20日，思明區(qū)法院召開推進刑事辯護全覆蓋工作座談會，與會代表就此展開熱議。廈門大學李蘭英教授說，刑事訴訟法中的一個基本原則就是“無罪推定”原則，也就是說，任何人在被法院判決有罪以前都應當被認為是無罪的。所以，被告人并不等于壞人，此時，辯護權就成為其合法權益的法律保障。因此，提供辯護保障也是必需的。思明區(qū)法院的此項舉措與刑法理念相契合。辯護權的受益者并不僅僅是犯罪嫌疑人、被告人，而是全體社會公民。

　　此外，推行刑辯全覆蓋還有利于司法機關準確、及時地查明案情和正確適用法律，提高辦案質量。刑事案件形形色色，案件事實錯綜復雜，有罪無罪，此罪彼罪，是否應處刑罰，應處何種刑罰，往往不易區(qū)分。辦案人員只有經(jīng)過全面的調查研究，認真聽取控、辯雙方的意見，才能防止主觀片面性。

 

　　-律師要求

　　成為律師志愿者應符合四個條件

　　被指派進行辯護的律師也需要具備一定的資質。根據(jù)思明區(qū)司法局的規(guī)定，這些律師志愿者應當符合4個基本條件:

　　執(zhí)業(yè)滿三年；

　　未受過司法行政機關的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分；

　　承辦過刑事案件5件以上(含5件)；

　　最近一年律師年度考核等次為“稱職”。

　　-案件分派

　　根據(jù)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗分類辦理援助案件

　　思明區(qū)司法局還根據(jù)刑事案件辯護律師志愿者的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，分類辦理援助案件。

　　執(zhí)業(yè)三年至五年并辦理過刑事案件5件以上的律師志愿者，指派辦理一般類刑事案件；

　　執(zhí)業(yè)五年至十年并辦理過刑事案件10件以上的律師志愿者，指派辦理較復雜刑事案件；

　　執(zhí)業(yè)十年以上并辦理過刑事案件20件以上的律師志愿者或律師事務所的合伙人，指派辦理在本轄區(qū)影響較大復雜刑事案件；鼓勵本市知名律師作為援助律師志愿者辦理思明轄區(qū)內刑事案件。

　　-激勵機制

　　案件辦理結束法官會給律師評分

　　為了統(tǒng)籌調配律師資源，建立律師開展刑事辯護業(yè)務評價激勵機制，每件援助案件辦理結束后，將由辦案法官根據(jù)刑辯律師志愿者的綜合表現(xiàn)進行評分。

　　對于無正當理由拒絕承辦指派刑事案件或者在辦案中不認真履行辯護職責，被辦案部門或者委托人投訴的，一經(jīng)查證屬實，按照有關規(guī)定暫停或終止指派案件。辯護律師因故需要暫停指派的，須書面報告法律援助中心，待該原因消失后，辯護律師可書面報告思明區(qū)法律援助中心要求繼續(xù)承辦法律援助案件。

 

　　推行刑辯全覆蓋廈門是試點城市

　　去年10月，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》(簡稱《辦法》)，對開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作作出全面部署。《辦法》所指刑事案件律師辯護全覆蓋主要是刑事案件審判階段的律師辯護全覆蓋，這項工作首先在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個省(直轄市)試點。福建省高院、省司法廳亦于近日出臺意見，明確在廈門、泉州、南平開展刑辯全覆蓋試點工作。