《廈門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出臺(tái)

《廈門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出臺(tái)

  到2025年,全市海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)30%以上;到2035年,海洋生產(chǎn)總值占全市GDP的比重達(dá)到35%以上。廈門(mén)市政府辦公廳日前印發(fā)《廈門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”),《規(guī)劃》錨定廈門(mén)未來(lái)15年海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,為“十四五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)劃引領(lǐng)。

  《規(guī)劃》是深入貫徹黨中央精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋工作的一系列指示、全面落實(shí)福建省委、省政府關(guān)于“海洋強(qiáng)省”“海上福建”和廈門(mén)市委、市政府關(guān)于“海洋強(qiáng)市”工作部署的客觀需要,是貫徹實(shí)施福建省推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議的實(shí)際行動(dòng),是明確“十四五”期間廈門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和支撐政策,促進(jìn)“十四五”時(shí)期廈門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指引。

  該《規(guī)劃》編制起始于2019年7月,由市海洋發(fā)展局會(huì)同市發(fā)改委開(kāi)展編制,歷經(jīng)近兩年時(shí)間,經(jīng)過(guò)前期研究、實(shí)地調(diào)研、集中編制、征求意見(jiàn)等主要階段,最終完成編制。

  《規(guī)劃》提出“十四五”時(shí)期廈門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等,明確海洋經(jīng)濟(jì)空間布局的優(yōu)化方向,細(xì)化新技術(shù)與海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,為促進(jìn)“十四五”時(shí)期廈門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供指引。

  據(jù)悉,“十三五”以來(lái),廈門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大,2020年海洋生產(chǎn)總值1405.29億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值22%。廈門(mén)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,海洋產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化,海洋生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn),并獲批為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、藍(lán)色海灣綜合整治試點(diǎn)城市。

  【點(diǎn)擊】

  大力建設(shè)國(guó)際特色海洋中心城市

  這次《規(guī)劃》的特色在于,突出了“大海洋”的概念。《規(guī)劃》對(duì)標(biāo)新加坡等國(guó)際先進(jìn)海洋城市,堅(jiān)持立足本市和區(qū)域、國(guó)際視野相統(tǒng)籌,充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際海洋資源,實(shí)施以廈門(mén)為核心的現(xiàn)代化灣區(qū)戰(zhàn)略、閩西南區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深化對(duì)臺(tái)合作、海絲沿線國(guó)家及地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)交流合作,形成跨區(qū)域海洋合作新格局。

  《規(guī)劃》中處處體現(xiàn)高素質(zhì)高顏值的理念。“高素質(zhì)”就是對(duì)標(biāo)深圳、青島等沿海城市,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育一所海洋職業(yè)大學(xué),成立海洋創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)國(guó)際海洋科考保障基地,建設(shè)一批企業(yè)新型高效創(chuàng)新載體和海洋科普基地,形成國(guó)內(nèi)外有影響力的海洋科技創(chuàng)新示范基地,建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新之城。“高顏值”就是推動(dòng)海洋綠色生態(tài)示范基地建設(shè),打造國(guó)際海洋體育賽事中心,創(chuàng)建海洋文化交流品牌,推進(jìn)廈門(mén)海洋治理現(xiàn)代化和海洋生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)高顏值的國(guó)際海洋生態(tài)之城。

  高質(zhì)量發(fā)展的理念更是貫穿《規(guī)劃》全文,明確構(gòu)建“雙循環(huán)”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)建設(shè)和龍頭企業(yè)培育,完善金融服務(wù)體系,建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系,形成海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,邁向全國(guó)、全球價(jià)值鏈的中高端。

  此外,我市將構(gòu)建激勵(lì)有效、覆蓋廣泛的政策體系和保障措施,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。具體包括,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政支持與涉海金融支撐機(jī)制,完善海洋政策與法律保障體系,強(qiáng)化海洋綜合管理與公益服務(wù)體系,加強(qiáng)海洋人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),形成匯集助推海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力,確保規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

  明確空間布局優(yōu)化方向 細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域

  錨定哪些目標(biāo)?

  2025年

  全市海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)30%以上

  此次規(guī)劃期限從2021年至2025年,展望到2035年。

  到2025年,全市海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)30%以上,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化,海洋經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力顯著提升,海洋環(huán)境和生態(tài)名片更加靚麗,全面建成現(xiàn)代海洋城市和海洋強(qiáng)市。

  展望2035年,全市海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)35%以上,建成國(guó)際特色海洋中心城市,成為世界一流港口、國(guó)際濱海旅游名城、“一帶一路”海洋文化交流中心、區(qū)域性海洋科技創(chuàng)新高地、全球海洋生態(tài)治理典范。

  2035年實(shí)現(xiàn)十二項(xiàng)標(biāo)志性建設(shè)

  ●打造成為國(guó)際海洋科技創(chuàng)新示范基地

  ●培育一所海洋職業(yè)大學(xué)

  ●成立一個(gè)綜合性海洋創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室

  ●建成國(guó)際性海洋科普教育基地

  ●建設(shè)國(guó)際海洋科考保障基地

  ●打造跨區(qū)域海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

  ●建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心

  ●建成國(guó)際性高端水產(chǎn)品交易中心

  ●形成國(guó)際性海洋產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系

  ●建成國(guó)際化海洋綠色生態(tài)示范基地

  ●培育一批國(guó)際海洋休閑體育品牌

  ●打造成為國(guó)際化海洋文旅交流中心

  三園、兩帶、兩港、一區(qū)

  三園:海滄涉海園區(qū)、同集涉海園區(qū)、翔安涉海園區(qū)

  兩帶:環(huán)灣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、環(huán)島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶

  兩港:高崎漁港、歐厝漁港

  一區(qū):廈門(mén)海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)

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  四大重點(diǎn)領(lǐng)域

  《規(guī)劃》共八章二十八節(jié),主要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、打造國(guó)家海洋科技創(chuàng)新高地、推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè)、形成跨區(qū)域海洋合作新格局這四個(gè)方面,詳細(xì)闡述推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

  構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

  我市將壯大海洋新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展海洋生物醫(yī)藥與制品業(yè)、做強(qiáng)海洋新材料、培育發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)與智慧海洋新經(jīng)濟(jì)、壯大海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),加快推動(dòng)海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。

  加快建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心,完善廈門(mén)海洋貨物交通運(yùn)輸體系,打造西部海滄、中部東渡、東部劉五店三港協(xié)同發(fā)展局面。

  做大高端濱海旅游,做強(qiáng)帆船游艇旅游、郵輪旅游,開(kāi)發(fā)串島游、濕地游、岸線游等,打造豐富多元的濱海旅游產(chǎn)品體系,推動(dòng)全域旅游縱深發(fā)展和廈門(mén)國(guó)際濱海旅游名城建設(shè)。

  做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè),做精現(xiàn)代海洋種業(yè),做大觀賞水族產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),打造海峽西岸高端水產(chǎn)物流區(qū)域集散中心。推動(dòng)以高崎中心漁港、歐厝綜合漁港、海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的“兩港一區(qū)”建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)。

  建設(shè)國(guó)家一流海洋科研和創(chuàng)新高地

  《規(guī)劃》明確,我市將深化海洋基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)海洋優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè),進(jìn)一步提升涉海高校、科研院所、涉海園區(qū)、企業(yè)研發(fā)中心在科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用,打造國(guó)際海洋科技之城。

  支持廈門(mén)南方海洋研究中心建設(shè),推動(dòng)海洋職業(yè)大學(xué)、海洋科學(xué)與技術(shù)福建省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)。培育企業(yè)創(chuàng)新主體,建設(shè)一批國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)研究院、院士工作站等,支持海洋新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研發(fā)能力。

  推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè)

  順應(yīng)海洋、保護(hù)海洋。我市將突出海洋綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)陸海污染防治,推進(jìn)美麗岸線、生態(tài)港灣、灘涂濕地修復(fù)和流域生態(tài)保護(hù)。加大海洋執(zhí)法力度,加強(qiáng)海洋綜合管理,實(shí)現(xiàn)海洋治理現(xiàn)代化。我市將探索推動(dòng)在廈門(mén)率先成立福建藍(lán)碳交易市場(chǎng),加快建立藍(lán)碳交易管理體系,推動(dòng)開(kāi)展海水養(yǎng)殖增匯、濱海濕地和紅樹(shù)林增匯、海洋微生物增匯等試點(diǎn)工程,提高海洋固碳增匯能力。

  構(gòu)建跨區(qū)域海洋合作新格局

  我市將加快實(shí)施海洋開(kāi)放互聯(lián)戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)閩西南協(xié)同發(fā)展和廈漳泉金海洋合作,建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū);深化對(duì)臺(tái)海洋合作,率先探索形成兩岸海洋融合發(fā)展新路;持續(xù)深耕藍(lán)色合作,進(jìn)一步打造“廈門(mén)國(guó)際海洋周”“金磚+”平臺(tái),積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作,參與國(guó)際海洋治理,拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)圈,加速走國(guó)際化海洋強(qiáng)市之路。

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