廈門便民網(wǎng)訊:我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)之路上,迎來了里程碑式的一刻。記者從市國土房產(chǎn)局獲悉,今天開始,我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)(以下簡稱:信息平臺(tái))正式上線運(yùn)行了,這標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在我市全面落地。
三大功能服務(wù)民生
1、網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)上辦結(jié)
“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”的網(wǎng)上辦事大廳,將實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查及測繪、工程測量成果網(wǎng)上提交網(wǎng)上繳費(fèi),不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)上辦結(jié),不動(dòng)產(chǎn)資料網(wǎng)上查詢網(wǎng)上利用等功能。
2、免去群眾奔波之苦
開通了24小時(shí)自助服務(wù)和微信自助服務(wù),免去群眾多個(gè)部門來回奔波、提供資料之苦,實(shí)現(xiàn)一趟不用跑和最多跑一趟。
3、實(shí)現(xiàn)智能分析
新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)我市房地產(chǎn)登記的智能分析,將為房地產(chǎn)的有關(guān)決策提供支持。
統(tǒng)一登記
全市土地、房屋、林權(quán)、海域的不動(dòng)產(chǎn)登記被納入同一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)
數(shù)據(jù)共享
將與市中院、公安局、地稅局、教育局、民政局、建設(shè)局、財(cái)政局等多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通
市國土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)投入使用,我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作將邁入更高臺(tái)階,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)便民利民,市民辦事提速增效,讓人民群眾有更多的獲得感,為推進(jìn)我市不動(dòng)產(chǎn)登記管理和服務(wù)水平作出新的更大貢獻(xiàn)。
為什么要建設(shè)信息平臺(tái)?
讓不動(dòng)產(chǎn)登記制度“四個(gè)統(tǒng)一”在我市全部實(shí)現(xiàn)
建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是黨的十八屆二中全會(huì)確定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),是本屆中央政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容之一。根據(jù)國家部署,從2015年起至2017年底,我市用三年時(shí)間分三步走完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立,實(shí)現(xiàn)“登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)、信息平臺(tái)”四個(gè)統(tǒng)一。
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的建成并投入使用,是我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的一項(xiàng)重大事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)‘統(tǒng)一登記簿冊(cè)’和‘統(tǒng)一信息平臺(tái)’,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的四個(gè)統(tǒng)一全部實(shí)現(xiàn)。”市國土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)悉,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,信息平臺(tái)共分兩期建設(shè)。第一期分別建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記子系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查子系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)檔案管理子系統(tǒng)。第二期著重建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)信息共享與監(jiān)管子系統(tǒng),令不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同共享功能,不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)也能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)與分析管理。
如今,一個(gè)嶄新的平臺(tái)出現(xiàn)在眼前――全市土地、房屋、林權(quán)、海域的不動(dòng)產(chǎn)登記被納入同一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái),上接國家平臺(tái),橫聯(lián)市級(jí)部門,縱貫基層國土房屋所,覆蓋農(nóng)村和城市,涵蓋存量和增量,將不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)的調(diào)查、登記和檔案查詢服務(wù)都集成在一個(gè)平臺(tái),不僅系統(tǒng)功能更統(tǒng)一了,數(shù)據(jù)也能夠集中管理和維護(hù),業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范。
信息平臺(tái)基礎(chǔ)如何建設(shè)?
開展廈門市城鎮(zhèn)地籍舊宗地、房產(chǎn)測繪成果等數(shù)據(jù)整理工作,完善數(shù)據(jù)庫
為完成信息平臺(tái)的建設(shè),作為具體承辦單位的市國土房產(chǎn)局高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃。首先是建章立制,市國土房產(chǎn)局成立了不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)小組,并研究制定了《廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)方案》,做到統(tǒng)一設(shè)計(jì),同步推進(jìn)。平臺(tái)建設(shè)過程中,更是要克服各種歷史原因和技術(shù)難點(diǎn)。
歷時(shí)7年
完成2.5萬余宗存量宗地?cái)?shù)據(jù)梳理
市國土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,信息平臺(tái)建設(shè)過程中,數(shù)據(jù)采集和整理工作是基礎(chǔ)、更是關(guān)鍵,而由于不同歷史時(shí)期土地房屋登記過程中地籍宗地圖的制作方式、方法不盡相同,而且各宗地信息、圖件成果資料也都相對(duì)各自獨(dú)立,令這項(xiàng)工作成為信息平臺(tái)建設(shè)中的最大難點(diǎn)。
有困難,但國土房產(chǎn)人努力攻克。為滿足廈門市土地房屋權(quán)籍管理的現(xiàn)實(shí)需要,解決地籍宗地管理系統(tǒng)中宗地信息和圖件缺漏問題,提高登記發(fā)證效率,特別為二手房登記即來即辦提供可能,市國土房產(chǎn)局下的市測繪與基礎(chǔ)地理信息中心牽頭開展廈門市城鎮(zhèn)地籍舊宗地?cái)?shù)據(jù)整理工作。宗地內(nèi)房屋部分滅失或已擴(kuò)建、翻改建;原宗地已分割出若干宗地,但未辦理變更……在數(shù)據(jù)整理過程中,各種“疑難雜癥”接踵而至,但工作人員通過查閱歷史資料、實(shí)地調(diào)查等方法,一一理順。
歷時(shí)7年多,市國土房產(chǎn)局共計(jì)完成2.5萬余宗存量的宗地?cái)?shù)據(jù)的梳理,糾正了地籍管理上存在的缺陷和漏洞,滿足不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè),也避免容易導(dǎo)致土地房屋重復(fù)登記辦證的失誤。
歷時(shí)10年
開展廈門房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)整理
過去,由于房產(chǎn)測繪成果形成于不同歷史階段,資料格式缺乏統(tǒng)一規(guī)范,難以建立信息化,使得業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)多、時(shí)限長。為改變這一現(xiàn)狀,市測繪與基礎(chǔ)地理信息中心四步走,開啟10年房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)整理之路,將歷年來用于不動(dòng)產(chǎn)登記的房產(chǎn)測繪成果資料按數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)整理,建立圖形與屬性合一的數(shù)據(jù)庫,為不動(dòng)產(chǎn)交易與登記的網(wǎng)上審批、以圖管房、地樓房一體化管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
信息平臺(tái)能給市民帶來什么?
實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)上辦結(jié),讓群眾更便利
說了這么多,不少市民可能會(huì)覺得,信息平臺(tái)離自己平時(shí)的生活很遙遠(yuǎn)。事實(shí)上,信息平臺(tái)能給市民帶來許多辦事上的便利。
市國土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)將與市中院、公安局、地稅局、教育局、民政局、建設(shè)局、財(cái)政局等多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通。同時(shí),同步推出的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”的網(wǎng)上辦事大廳,將實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查及測繪、工程測量成果網(wǎng)上提交網(wǎng)上繳費(fèi),不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)上辦結(jié),不動(dòng)產(chǎn)資料網(wǎng)上查詢網(wǎng)上利用等功能。
市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還開通了24小時(shí)自助服務(wù)和微信自助服務(wù),免去群眾多個(gè)部門來回奔波、提供資料之苦,實(shí)現(xiàn)一趟不用跑和最多跑一趟,開啟“申請(qǐng)零資料、受理零窗口、辦件零人工、發(fā)件零上門、歸檔零紙件”的“五個(gè)零”不動(dòng)產(chǎn)登記模式,業(yè)務(wù)辦理效率更高,群眾辦事更便捷。
此外,新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù),還明確各類不動(dòng)產(chǎn)從審批到竣工、從宗地到房屋的時(shí)間線,將零散的登記信息數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和運(yùn)算處理,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)我市房地產(chǎn)登記的智能分析,將為房地產(chǎn)的有關(guān)決策提供支持。
房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)整理四步走
●第一步:2007年11月至2010年10月,整理房屋8千余幢、30余萬單元,令島內(nèi)約60%、海滄約90%的存量房實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移登記配圖資料實(shí)時(shí)打印。
●第二步:2011年7月至2012年9月,開展個(gè)人住房信息數(shù)據(jù)清理,共清理房屋3萬余幢、近80萬單元。對(duì)90萬條產(chǎn)權(quán)信息與房產(chǎn)測繪屬性信息進(jìn)行比對(duì),為全市樓盤搭建及房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)矢量化、分戶標(biāo)準(zhǔn)化提供重要依據(jù)。
●第三步:2012年至今,在前期數(shù)據(jù)清理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行房屋分層分戶圖數(shù)字化及圖屬銜接處理,共完成歷史存量數(shù)據(jù)整理1.4萬余幢,60余萬單元,實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到生成成果數(shù)據(jù)包一體化。
●第四步:2015年至今,完成2萬余幢、110余萬單元整合進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫并匯交到國家信息平臺(tái)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記中心數(shù)據(jù)對(duì)接,并結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)更新維護(hù)數(shù)據(jù)庫。
【大事記】
廈門市不動(dòng)產(chǎn)
統(tǒng)一登記制度改革
三年回顧
通過三年時(shí)間,我市建立和完善了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。截至2018年1月10日,共發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》31.3070萬本,《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》38.6615萬份。本報(bào)以大事記的形式,跟您一起回顧廈門市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革三年歷程:
-2015年6月23日,市委編辦印發(fā)《關(guān)于整合全市不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確由市國土資源與房產(chǎn)管理局指導(dǎo)監(jiān)督全市土地登記、房屋登記等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。
-2015年9月29日,市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于市國土資源與房產(chǎn)管理局增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記局的批復(fù)》。
-2015年10月8日,正式組建廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記局。
-2015年10月12日,“廈門市房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心”更名為“廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心”,新增承擔(dān)林地、海域等其他不動(dòng)產(chǎn)的登記職責(zé)。“廈門市國土房產(chǎn)測繪檔案管理中心”加掛“廈門市不動(dòng)產(chǎn)檔案館”牌子。
-2015年10月23日,市不動(dòng)產(chǎn)登記局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式掛牌。國土資源部王廣華副部長頒發(fā)廈門第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
-2016年4月1日,在林業(yè)部門的大力配合下,林權(quán)登記資料檔案和數(shù)據(jù)移交市國土房產(chǎn)局,該日起林權(quán)登記正式納入全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
-2016年8月1日,我市農(nóng)村土地房屋登記正式停發(fā)舊證頒發(fā)新證。
-2016年12月12日起商品房預(yù)售許可和首次登記業(yè)務(wù)實(shí)行全程網(wǎng)上審批。
-2016年12月28日,在海洋部門的大力配合下,海域使用權(quán)登記正式納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
-2017年7月24日起,國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記等六項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)。
-2017年9月30日,開展辦事結(jié)果快遞業(yè)務(wù),覆蓋了所有具有實(shí)體辦事結(jié)果的不動(dòng)產(chǎn)登記和公共服務(wù)事項(xiàng)50余項(xiàng)。
-2017年11月1日起,抵押全部注銷網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上線試運(yùn)行。
-2017年12月1日起新增10項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)業(yè)務(wù),包括預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、房地產(chǎn)抵押權(quán)預(yù)告登記等。
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