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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，5月11日，財(cái)政部、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，聽取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見。
財(cái)政部部長(zhǎng)半年內(nèi)三次提及房地產(chǎn)稅
實(shí)際上，關(guān)于房地產(chǎn)稅的討論，早已有之。
2019年全國(guó)人大在“兩會(huì)”期間就提及，要集中力量落實(shí)好黨中央確定的重大立法事項(xiàng)，其中就包括房地產(chǎn)稅法。
2020年11月，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆就曾談及按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。
隨后的12月23日，劉昆在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章提到，稅收是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配的重要工具。“十四五”時(shí)期，要建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，同時(shí)提高稅收征管效能。
今年5月6日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)撰文，“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革”再次被提及。這也是其在半年內(nèi)第三次發(fā)文提及房地產(chǎn)稅。
高層頻頻提及，再加之4部門座談會(huì)的召開，意味著房地產(chǎn)稅離我們?cè)絹?lái)越近了。
哪些城市有可能率先開征呢？
實(shí)際上，在2011年1月，上海和重慶兩市曾先后啟動(dòng)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。
其中，上海房地產(chǎn)稅的征收對(duì)象為本市居民二套房及非本市居民新購(gòu)房，稅率暫定0.6%，若應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。
重慶的征收對(duì)象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購(gòu)的高檔住房，以及在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的二套房。采用累進(jìn)式計(jì)稅方式，以“戶面積”計(jì)算起征點(diǎn)：一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。分每戶100平方米和180平方米兩種起征點(diǎn)。適用稅率重慶分三檔：0.5%、1%和1.2%。
對(duì)于接下來(lái)，哪些城市先開征，有不少網(wǎng)友表示，應(yīng)該從房?jī)r(jià)高的城市開始征收。
實(shí)際上，一些官方機(jī)構(gòu)也給出了建議。早在2020年12月，中國(guó)社科院發(fā)布《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2020-2021）》。《報(bào)告》建議，在一些熱點(diǎn)城市和炒房屢禁不止的城市率先加快試點(diǎn)開征，爭(zhēng)取在“十四五”期間開征房地產(chǎn)稅。
將會(huì)如何影響房?jī)r(jià)？
實(shí)際上，房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅分屬不同的概念。兩者的區(qū)別在于，房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅，它屬于房地產(chǎn)稅的一種。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組組長(zhǎng)鄒琳華表示：“房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響是差別化的，對(duì)于賣方市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)推動(dòng)租金上漲，對(duì)房?jī)r(jià)不會(huì)發(fā)生影響，對(duì)于買方市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)使房?jī)r(jià)下跌。此外，對(duì)于空置率高的區(qū)域房?jī)r(jià)有很大的沖擊，對(duì)于空置率低的區(qū)域沒有影響。”
廈門距離房地產(chǎn)稅還遠(yuǎn)嗎？
從高層的態(tài)度來(lái)看，房地產(chǎn)稅立法勢(shì)在必行，因而，廈門距離房地產(chǎn)稅也近了。
不過(guò)，值得一提的是，盡管“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”被寫進(jìn)了“十四五”規(guī)劃綱要，但全國(guó)人大常委會(huì)公布的2021年度立法工作計(jì)劃中，并未提及房地產(chǎn)稅。
這意味著，房地產(chǎn)稅立法至少在2021年尚無(wú)時(shí)間表。因而，雖說(shuō)今年國(guó)家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次提到房地產(chǎn)稅，并召開了房地產(chǎn)稅試點(diǎn)座談會(huì)，意味著這項(xiàng)工作還在推進(jìn)，但落地時(shí)間尚無(wú)法明確。
那么，房地產(chǎn)稅一旦開征，哪些人影響最大？
囤積了大量住宅的人。從目前民意來(lái)看，在中心城市實(shí)施“累進(jìn)制、懲罰性”的房產(chǎn)稅，是很有可能的。對(duì)于擁有大量住宅的人來(lái)說(shuō)，即便第一套免征、后續(xù)的累進(jìn)稅率才會(huì)導(dǎo)致財(cái)富縮水。
盲目購(gòu)買了三四線城市郊區(qū)、新區(qū)住宅的人。絕大多數(shù)三四五線城市人口增長(zhǎng)乏力，如果你盲目在這些地區(qū)購(gòu)買了住宅，未來(lái)開征房地產(chǎn)稅后風(fēng)險(xiǎn)也將增大。
加杠桿、負(fù)債率非常高、超承受能力買多套房的人。如果房地產(chǎn)稅的開征，會(huì)讓房?jī)r(jià)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)期，房子很難套現(xiàn)。這些人“死扛現(xiàn)金流壓力”的期限就會(huì)加長(zhǎng)，生活會(huì)變得比較痛苦。
綜合內(nèi)容來(lái)源：金融時(shí)報(bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)證券報(bào)
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