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廈門市普惠性幼兒園財政分級補(bǔ)助專項資金管理辦法出了！它是由廈門市教育局、廈門市財政局制定.市教育局說,這是為了加強(qiáng)普惠性幼兒園財政分級補(bǔ)助專項資金管理。
哪些普惠性幼兒園能享受政府補(bǔ)助？
《辦法》說，這里所指的財政分級補(bǔ)助專項資金（以下簡稱“財政補(bǔ)助資金”）適用對象有兩類，分別是：
（一）接受教育部門評估、實行分級收費(fèi)管理的集體辦、教育集團(tuán)辦、企業(yè)辦、高校辦、部隊辦幼兒園。
（二）與教育部門簽訂協(xié)議、實行分級收費(fèi)管理且執(zhí)行最高限價規(guī)定的民辦幼兒園。
解讀
集體辦、教育集團(tuán)辦、企業(yè)辦、高校辦、部隊辦幼兒園都納入普惠性幼兒園范疇。
市教育局說，本辦法自發(fā)布之日（2020年2月27日）起實施。《廈門市集體辦和民辦幼兒園分級財政補(bǔ)助專項資金管理辦法》（廈教財〔2011〕40號）同時廢止；以往相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
所謂“分級管理限價收費(fèi)”，指的是愿意接受政府“分級管理限價收費(fèi)”普惠性幼兒園，按照辦學(xué)條件等分級，不同級別的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，作為愿意實行最高限價收費(fèi)的回報，政府會按照孩子人頭數(shù)，給幼兒園專項補(bǔ)助，其實相當(dāng)于政府為上普惠性幼兒園的家長掏了一部分保教費(fèi)。
上普惠性幼兒園，要交多少保教費(fèi)？
接受分級管理限價收費(fèi)的普惠性民辦幼兒園最高限價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同招生對象，有不同保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）如果是本市戶籍，以及符合條件的非本市戶籍隨遷子女。
1.省、市、區(qū)級示范性幼兒園保育教育費(fèi)一般每生每月按同等級公辦幼兒園的1.8倍確定，最高不超過2倍；
2.一級園保育教育費(fèi)每生每月最高限價500元；
3.二級園保育教育費(fèi)每生每月最高限價400元；
4.三級園保育教育費(fèi)每生每月最高限價300元；
5.基本合格園保育教育費(fèi)每生每月最高限價250元。
（二）如果是不符合財政補(bǔ)助條件的幼兒（含托兒班、小小班）。
保教費(fèi)的最高限價由區(qū)級教育、發(fā)改部門按其保教費(fèi)限價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之和的90%取整后確定。
解讀
要注意的是，這筆錢只是保教費(fèi)，伙食費(fèi)和代辦費(fèi)另外算。
哪些幼兒可以納入財政補(bǔ)助對象？
上面我們說了，普惠性民辦幼兒園按照政府規(guī)定的最高限價收費(fèi)，作為回報，政府會補(bǔ)助給幼兒園一筆補(bǔ)助金。那么，哪些幼兒園符合補(bǔ)助對象？
《辦法》說，財政補(bǔ)助資金按符合條件的在園適齡幼兒數(shù)計算，補(bǔ)助范圍為：
就讀幼兒園大中小班的本市戶籍幼兒，臺籍幼兒和港澳僑外籍幼兒（父母一方須為本市戶籍或港澳僑外籍）
同時符合下列條件的非本市戶籍隨遷子女（包含父母為非本市戶籍的港澳僑外籍幼兒）：
（一）幼兒父（母）須近一年在廈居住。以公安部門戶籍、居住等數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)；
（二）幼兒父（母）須近一年在廈務(wù)工，允許3個月（93天）中斷。以人社、市場監(jiān)督管理部門數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)；
（三）幼兒父（母）近一年按照規(guī)定參加廈門市社會保險1年以上，允許3個月（93天）中斷。以人社、稅務(wù)部門數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。
普惠性幼兒園招多少人，就能補(bǔ)助多少嗎？
不是的。《辦法》規(guī)定，幼兒園實際招生人數(shù)超過區(qū)教育局核定招生計劃數(shù)的部分不予計算。2019年12月31日前各普惠幼兒園已招收的超過核定招生計劃數(shù)的在園幼兒實行過渡辦法，繼續(xù)對符合條件的幼兒予以補(bǔ)助。
財政能補(bǔ)給幼兒園多少錢？
要注意的是，政府的補(bǔ)助金是給幼兒園，不是給家長。經(jīng)常有家長在問：聽說上普惠性幼兒園，政府有補(bǔ)助。這是不太正確的，如果普惠性幼兒園是按照政府要求的限價收費(fèi)，那么，政府的補(bǔ)助金就是給幼兒園，例如，原本一級園保教費(fèi)是1100元，幼兒園只給家長收500元，那么，政府會補(bǔ)助600元給幼兒園。
財政補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）各級示范園、一級園每生每月補(bǔ)助600元；
（二）二級園每生每月補(bǔ)助400元；
（三）三級園每生每月補(bǔ)助300元；
（四）基本合格園每生每月補(bǔ)助200元。
每學(xué)年的財政分級補(bǔ)助按十二個月計算。每個幼兒在整個學(xué)前教育期間享受的財政補(bǔ)助資金最多只能按三個學(xué)年計算。
財政補(bǔ)助金要用到哪里？
那么，財政的補(bǔ)助資金可以用到哪里？《辦法》也說清楚，財政補(bǔ)助資金的使用范圍：
（一）教職工工資和社保公積金等支出；
（二）教職工培訓(xùn)；
（三）教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和教玩具購置、維修；
（四）安全和衛(wèi)生設(shè)施的購置、維護(hù)及園舍修繕；
（五）維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)支出。
其中，要求幼兒園制定《教職工工資績效優(yōu)化方案》，保證不低于50%的分級補(bǔ)助資金用于保障和提高教職工待遇。《方案》包含基本工資、專業(yè)發(fā)展、績效考核等補(bǔ)助項目：基本工資補(bǔ)助應(yīng)參考教職工的教齡、學(xué)歷等項目；專業(yè)發(fā)展補(bǔ)助應(yīng)參考職稱、師德表現(xiàn)等項目；績效考核補(bǔ)助不低于總補(bǔ)助資金的15%，給予符合條件的教職工年終一次性績效獎勵。《方案》經(jīng)全體教職工會議通過，并報區(qū)教育主管部門備案后使用。
補(bǔ)助金如何申請？
《辦法》說，財政補(bǔ)助資金的申請和撥付程序如下：
區(qū)教育部門與已完成評估定級的民辦幼兒園協(xié)商，對愿意接受分級收費(fèi)管理且執(zhí)行最高限價的幼兒園由雙方于每年7月15日前簽訂協(xié)議書，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
區(qū)教育部門于每年7月30日前向社會公示集體辦幼兒園及簽訂協(xié)議的民辦幼兒園名單。
每年報名階段，幼兒園組織家長提交相關(guān)材料并進(jìn)行補(bǔ)助資格初審，并根據(jù)幼兒園最新核定等級及初審情況，按標(biāo)準(zhǔn)收取保育保教費(fèi)。經(jīng)初審符合財政補(bǔ)助條件的，在校內(nèi)對符合條件幼兒名單進(jìn)行不少于5個工作日的公示，對不符合財政補(bǔ)助條件并有異議的，要告知幼兒家長提供相關(guān)證明材料。公示無異議后，于9月15日前登錄市普惠性幼兒園分級補(bǔ)助審核系統(tǒng)完成幼兒信息填報。春季學(xué)期于3月15日前登陸系統(tǒng)完成幼兒信息填報。
區(qū)教育局通過系統(tǒng)對在園幼兒數(shù)量、親屬身份、居住、務(wù)工、社保等要素進(jìn)行審核，必要時應(yīng)到幼兒園現(xiàn)場核準(zhǔn)或要求提供相關(guān)紙質(zhì)材料。經(jīng)審核符合財政補(bǔ)助條件的，將審核結(jié)果反饋幼兒園，同時將符合條件幼兒名冊、財政補(bǔ)助資金預(yù)算報送區(qū)財政部門備案。區(qū)級教育、財政部門按照符合條件補(bǔ)助對象人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核算財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，預(yù)撥不低于70%財政補(bǔ)助專項資金。
每學(xué)期結(jié)束前一個月內(nèi)各區(qū)教育局應(yīng)組織對符合財政補(bǔ)助條件幼兒情況進(jìn)行復(fù)查。幼兒園登錄市普惠性幼兒園分級補(bǔ)助審核系統(tǒng)填寫幼兒變動信息及說明。區(qū)教育部門對幼兒園報送數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核通過后，于學(xué)期結(jié)束前一周內(nèi)將復(fù)查人員名冊、變動情況及財政補(bǔ)助專項資金使用情況報區(qū)財政部門備案。區(qū)級教育、財政部門對接，按照符合條件補(bǔ)助對象人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核算財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對各幼兒園補(bǔ)助資金“多退少補(bǔ)”。
幼兒園虛報騙取補(bǔ)助，怎么辦？
《辦法》要求，幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等方式，于每年7月底前在收費(fèi)場所顯著位置向社會公示幼兒園等級、法人、師資配置、收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)會計報告等信息，并同時在學(xué)校門戶網(wǎng)站或微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行公示。
幼兒園取得的財政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)接受教育、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。兩部門要求，區(qū)級教育、財政部門每年至少開展一次財政補(bǔ)助資金財務(wù)檢查和辦園行為督導(dǎo)檢查，直接或委托第三方審計機(jī)構(gòu)抽查審計不少于五分之一的普惠性幼兒園。
對于違規(guī)擠占挪用、未按《教職工工資績效優(yōu)化方案》發(fā)放、虛報冒領(lǐng)騙取財政補(bǔ)助資金，或保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、家長投訴反映強(qiáng)烈、出現(xiàn)重大安全事故的幼兒園，經(jīng)核實，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)，可依序采取約談、扣減當(dāng)年學(xué)期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、終止普惠協(xié)議停止享受扶持政策、追繳補(bǔ)助的方式予以處理。涉及違規(guī)違法的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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