最近,廈門發(fā)布重量級文件《2021年廈門市新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點》。
重點提及大家關(guān)注的落戶、教育、醫(yī)療、交通等方方面面!
在落戶方面,提出——
積極推動非戶籍人口在城市落戶,進(jìn)一步探索放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在特定區(qū)域落戶的條件和政策實施時序,推動進(jìn)城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點人群便捷落戶,有序?qū)崿F(xiàn)外來人口市民化。
交通方面,提出——
加快建設(shè)廈門軌道交通4號線、6號線,福廈鐵路客運專線,加快推進(jìn)廈漳泉城際鐵路R1線等項目前期工作,打造軌道上的“廈漳泉”;推進(jìn)翔安機(jī)場快速路(大嶝島段)、跨東海域通道工程、第三東通道等建設(shè),積極構(gòu)建1小時交通圈。
新城建設(shè)上,提出——
全面加快新城基地建設(shè)。集美新城著力產(chǎn)業(yè)要素集聚,加快推進(jìn)軟件園三期、機(jī)械工業(yè)集中區(qū)三期等片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,完善生產(chǎn)生活綜合配套,加快推進(jìn)四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院、電子城·廈門國際創(chuàng)新中心等項目建設(shè)。環(huán)東海域新城,進(jìn)一步完善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套,加快推進(jìn)環(huán)東海域新城文體公建群、翔安東山公建群等項目建設(shè)。東部體育會展新城,加快推進(jìn)各項工作,推動新體育中心、新會展中心項目等建設(shè)。馬鑾灣新城,加快推進(jìn)環(huán)灣南路、環(huán)湖路(中心島北段)等骨干道路建設(shè),推動_南岸生態(tài)島、南岸濱水段等景觀公園建設(shè),加快建設(shè)馬鑾灣醫(yī)院、鼎美高中等公共服務(wù)配套項目。(各新城指揮部按職能分工牽頭)
住房方面,提出——
擴(kuò)大保障性租賃住房供給,重點保障新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民住房需求。加強(qiáng)保障性安居工程用地保障,推進(jìn)地鐵社區(qū)建設(shè),計劃開工建設(shè)各類保障性住房2900套。
加快保障性住房(含保障性租賃房、保障性商品房、公共租賃住房)的分配,將本市新就業(yè)大學(xué)生和新市民納入住房保障范圍。(市住房局、建設(shè)局、資源規(guī)劃局按職能分工牽頭)
老舊小區(qū)改造方面,提出——
加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,改造完工老舊小區(qū)2.5萬戶,開展建筑節(jié)能改造,貫徹落實我市綠色建筑行動方案。新改擴(kuò)建城市道路60公里,新增公共停車泊位0.3萬個以上。
以下為具體文件
2021年廈門市新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求,牢固樹立新發(fā)展理念,加快實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市,根據(jù)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》和國家、省2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點精神,結(jié)合我市實際,提出2021年全市新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點。
一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市
協(xié)同推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)落戶工作。加強(qiáng)人口調(diào)查、戶口核查等基礎(chǔ)性工作。積極推動非戶籍人口在城市落戶,進(jìn)一步探索放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在特定區(qū)域落戶的條件和政策實施時序,推動進(jìn)城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點人群便捷落戶,有序?qū)崿F(xiàn)外來人口市民化。提升居住證申領(lǐng)便利性,助推落實流動人口享有基本公共服務(wù)和便利。(市公安局、人社局、統(tǒng)計局按職能分工牽頭)
?。ǘ┙∪窘逃卜?wù)保障機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè),繼續(xù)實施城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容工程,深化教育教學(xué)改革,縮小城鄉(xiāng)教育差距,推進(jìn)各區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實“兩為主”“兩納入”要求,強(qiáng)化流入地政府責(zé)任,進(jìn)一步健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué),對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀,并保障符合條件的隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓訉W(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生錄取。持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,通過新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園等方式擴(kuò)大公辦幼兒園學(xué)位供給,加強(qiáng)普惠性民辦園認(rèn)定、管理和扶持。(市教育局牽頭)
(三)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)水平,全市范圍內(nèi)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。強(qiáng)化基層疫情防控工作。實施醫(yī)師區(qū)域注冊,推進(jìn)醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋面。做好兒童免疫、老年人、孕產(chǎn)婦、慢病患者等重點人群的健康管理,開展健康知識進(jìn)萬家暨健康八閩行(社區(qū)行)活動,提高居民健康素養(yǎng)水平。(市衛(wèi)健委牽頭)
?。ㄋ模┨嵘r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能素質(zhì)。支持流動人口在常住地、就業(yè)地享受公共就業(yè)服務(wù),實施職業(yè)技能提升行動,開展職業(yè)技能培訓(xùn)5.7萬人次。采取線上線下融合培訓(xùn)的方式,新增培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民0.25萬人次。支持具備條件的職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù),支持涉農(nóng)本科高校開展專升本函授教育,開展農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”。(市人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局按職能分工牽頭)
?。ㄎ澹┥钊雽嵤┤駞⒈S媱?。簡化社保轉(zhuǎn)移接續(xù)程序。加快推進(jìn)人員全覆蓋,積極促進(jìn)有意愿、有經(jīng)濟(jì)能力的靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。充分發(fā)揮“基本醫(yī)療保險為主體,大病醫(yī)療保險為補(bǔ)充,醫(yī)療救助為托底”多層次體系的保障作用,健全完善醫(yī)?;I資和待遇調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)門診醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算試點工作。持續(xù)完善重特大疾病醫(yī)療保險及救助制度。(市人社局、醫(yī)保局按職能分工牽頭)
?。┙∪涮渍唧w系。貫徹執(zhí)行財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在廈落戶數(shù)量以及各地區(qū)提供基本公共服務(wù)成本情況,加大對落戶較多地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,推動基本公共服務(wù)均等化。落實“人地掛鉤”政策,統(tǒng)籌各類各業(yè)用地安排,加大對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目用地服務(wù)保障,依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民承包地、宅基地、集體資產(chǎn)等權(quán)益,支持探索農(nóng)村“三權(quán)”依法自愿有償退出機(jī)制。(市財政局、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能分工牽頭)
?。ㄆ撸┙∪丝诔擎?zhèn)化率統(tǒng)計體系。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),發(fā)布我市區(qū)及區(qū)以上城鎮(zhèn)常住人口數(shù)據(jù),按照國家統(tǒng)計局的制度方法,研究建立各區(qū)常住人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)布機(jī)制,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)常態(tài)化統(tǒng)計發(fā)布。(市統(tǒng)計局牽頭)
二、推進(jìn)都市圈和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
增強(qiáng)中心城市對周邊地區(qū)輻射帶動能力,加快推動廈漳泉都市圈發(fā)展,提升中心城市綜合承載能力和核心競爭力。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、協(xié)調(diào)聯(lián)動,優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。
?。ò耍┘涌鞆B漳泉都市圈建設(shè)。推進(jìn)《廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃》編制。加快建設(shè)廈門軌道交通4號線、6號線,福廈鐵路客運專線,加快推進(jìn)廈漳泉城際鐵路R1線等項目前期工作,打造軌道上的“廈漳泉”;推進(jìn)翔安機(jī)場快速路(大嶝島段)、跨東海域通道工程、第三東通道等建設(shè),積極構(gòu)建1小時交通圈。加快推進(jìn)廈漳、廈泉經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),完善協(xié)同招商統(tǒng)籌機(jī)制,聯(lián)合開展招商活動。閩南戲曲藝術(shù)中心、馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院等盡快建成投用,輻射服務(wù)區(qū)域內(nèi)百姓的生活。(市發(fā)改委、交通局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委,軌道交通建設(shè)指揮部、鐵路建設(shè)指揮部按職能分工牽頭)
?。ň牛┤婕涌煨鲁腔亟ㄔO(shè)。集美新城著力產(chǎn)業(yè)要素集聚,加快推進(jìn)軟件園三期、機(jī)械工業(yè)集中區(qū)三期等片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,完善生產(chǎn)生活綜合配套,加快推進(jìn)四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院、電子城·廈門國際創(chuàng)新中心等項目建設(shè)。環(huán)東海域新城,進(jìn)一步完善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套,加快推進(jìn)環(huán)東海域新城文體公建群、翔安東山公建群等項目建設(shè)。東部體育會展新城,加快推進(jìn)各項工作,推動新體育中心、新會展中心項目等建設(shè)。馬鑾灣新城,加快推進(jìn)環(huán)灣南路、環(huán)湖路(中心島北段)等骨干道路建設(shè),推動_南岸生態(tài)島、南岸濱水段等景觀公園建設(shè),加快建設(shè)馬鑾灣醫(yī)院、鼎美高中等公共服務(wù)配套項目。(各新城指揮部按職能分工牽頭)
?。ㄊ┏掷m(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體制機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行權(quán)責(zé)清單制度,督促清單制度落地落實。根據(jù)省政府賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法權(quán)決定,推動鎮(zhèn)(街)一支隊伍管執(zhí)法,進(jìn)一步提高基層執(zhí)法能力和水平。(市委編辦牽頭)
?。ㄊ唬┮?guī)范特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。實行清單管理,加強(qiáng)正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,督促違規(guī)行為整改。繼續(xù)實施特色小鎮(zhèn)投資工程包建設(shè),做好特色小鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境整治提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建等工作。重點抓好2個省級特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建。(市發(fā)改委牽頭)
三、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市
順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢,建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市,使城市成為人民高品質(zhì)生活的空間。
?。ㄊ┩晟谱》勘U象w系。落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任要求和長效機(jī)制工作方案,切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。擴(kuò)大保障性租賃住房供給,重點保障新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民住房需求。加強(qiáng)保障性安居工程用地保障,推進(jìn)地鐵社區(qū)建設(shè),計劃開工建設(shè)各類保障性住房2900套。加快培育發(fā)展住房租賃市場,有效盤活存量住房資源,結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢推進(jìn)租賃住房項目生成,新增租賃住房10000套(間)。加快保障性住房(含保障性租賃房、保障性商品房、公共租賃住房)的分配,將本市新就業(yè)大學(xué)生和新市民納入住房保障范圍。(市住房局、建設(shè)局、資源規(guī)劃局按職能分工牽頭)
?。ㄊ┙ㄔO(shè)新型智慧城市。推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化升級,改造交通、公安和水電氣熱等重點領(lǐng)域終端系統(tǒng)。持續(xù)完善“i廈門”等數(shù)字化平臺,推動數(shù)據(jù)整合共享,提升城市智慧治理和服務(wù)能力。建成城市綜合管理服務(wù)平臺,并深化推進(jìn)建設(shè)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,拓展豐富智慧城市應(yīng)用場景。全面推行行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,實現(xiàn)全市同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,“一趟不用跑”事項比例提高到70%以上。推廣“一網(wǎng)通辦”數(shù)字政府服務(wù)品牌,加快推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和個人服務(wù)高頻事項“跨省通辦”。(市工信局、建設(shè)局、住房局、執(zhí)法局、市政園林局、審批管理局、交通局、公安局、資源規(guī)劃局、應(yīng)急局按職能分工牽頭)
(十四)增強(qiáng)城市發(fā)展韌性。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項目建設(shè),增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。完善國家區(qū)域醫(yī)療中心合作共建機(jī)制,配合國家、省開展區(qū)域醫(yī)療中心遴選建設(shè)工作,推動市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提升和均衡布局。統(tǒng)籌推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)和海綿城市建設(shè),改造河道、堤防、水庫等防洪設(shè)施,重點治理嚴(yán)重易澇積水區(qū)段。健全重要應(yīng)急物資收儲調(diào)配機(jī)制、基本生活用品保障機(jī)制,強(qiáng)化“米袋子”“菜籃子”保障。(市衛(wèi)健委、建設(shè)局、水利局、市政園林局、商務(wù)局、發(fā)改委按職能分工牽頭)
?。ㄊ澹┙ㄔO(shè)低碳綠色城市。全面推進(jìn)生活垃圾分類工作,不斷完善垃圾分類處理系統(tǒng),健全垃圾分類體系建設(shè)。增加危廢處置類別,提高危廢處置能力。提升污水管網(wǎng)收集能力,推行污水資源化利用,推進(jìn)污泥無害化處置。深入實施“藍(lán)天工程”,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。健全監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化城市建筑和道路施工工地?fù)P塵治理。完善機(jī)動車排氣遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)移動源污染綜合防治。推動農(nóng)作物秸稈綜合利用,全面禁止露天焚燒秸稈。開展愛國衛(wèi)生運動,推廣文明健康生活習(xí)慣,加強(qiáng)背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治。突出污染減排與溫室氣體控制協(xié)同控制,推動能源清潔低碳安全高效利用,深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力推動光伏發(fā)電項目。(市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市政園林局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、工信局、執(zhí)法局,廈門港口局按職能分工牽頭)
(十六)推動歷史文化保護(hù)新一輪提升。落實歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作責(zé)任,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,啟動新一輪不可移動文物、歷史風(fēng)貌建筑集中修繕工作,采用微改造的“繡花”“織補(bǔ)”方式推進(jìn)名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕和有機(jī)更新。完成國家級歷史文化名城申報工作。完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用政策體系,實現(xiàn)保護(hù)修繕和活化利用并舉。(市資源規(guī)劃局、文旅局,各區(qū)政府按職能分工牽頭)
?。ㄊ撸┐罅μ嵘鞘泄δ芷焚|(zhì)。實施居住品質(zhì)提升行動,在老城區(qū)推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三區(qū)一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,改造完工老舊小區(qū)2.5萬戶,開展建筑節(jié)能改造,貫徹落實我市綠色建筑行動方案。探索將一批老舊廠區(qū)、大型老舊街區(qū)和城中村改造為城市社區(qū)或其他空間,推進(jìn)功能轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。實施交通品質(zhì)提升行動,啟動建設(shè)1個樣板工程(城市主干道樣板示范路),全面做好城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工作。新改擴(kuò)建城市道路60公里,新增公共停車泊位0.3萬個以上。實施水環(huán)境品質(zhì)提升行動,做好城市河道保潔,推動城市污水處理提質(zhì)增效,加快補(bǔ)齊污水收集、處理設(shè)施短板,繼續(xù)推進(jìn)高崎等污水廠建設(shè),同步配套污水管網(wǎng),推進(jìn)排水管網(wǎng)雨污分流改造工作。實施風(fēng)貌品質(zhì)提升行動,新建或改造提升公園綠地100公頃。開展綠色出行創(chuàng)建行動,加密島外公交線網(wǎng)和班次密度,完善自行車道和步行道。完善以配建停車場為主、公共停車場為輔、路側(cè)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施體系,健全住宅小區(qū)和公共停車場充電設(shè)施,開展創(chuàng)新籌資方式支持停車場建設(shè)試點。落實質(zhì)量安全管理制度,保障住房全生命周期安全。各區(qū)政府落實房屋安全管理屬地原則,履行管理職責(zé)。(各區(qū)政府,市建設(shè)局、住房局、發(fā)改委、交通局、市政園林局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、資源規(guī)劃局按職能分工牽頭)
四、提升城市治理水平
樹立全生命期管理理念,完善治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新治理方式,推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
?。ㄊ耍﹥?yōu)化城市空間治理。編制完成我市國土空間總體規(guī)劃,統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制,繼續(xù)加快推進(jìn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè),形成全市國土空間規(guī)劃“一張圖”??茖W(xué)制定廈門市2021年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃,以及2021年住宅用地供應(yīng)計劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用,加快推進(jìn)批而未供與閑置土地處置行動。確保完成年度處置任務(wù)。全面開展城市設(shè)計工作,保護(hù)好城市山水格局。(市資源規(guī)劃局,各區(qū)政府按職能分工牽頭)
(十九)加強(qiáng)基層社會治理。推進(jìn)近鄰黨建引領(lǐng)基層社會治理,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理治理全過程、全方面。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動,強(qiáng)化智慧社區(qū)建設(shè),推進(jìn)鎮(zhèn)(街)黨群服務(wù)中心建設(shè),以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為依托,對接社區(qū)居民需求、提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)工作隊伍職業(yè)體系建設(shè),充實基層治理骨干力量。完善支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,采取項目示范等方式,實施政府購買社區(qū)服務(wù),鼓勵社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場主體、社會力量合作,引導(dǎo)社區(qū)社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理,全面推進(jìn)鎮(zhèn)(街)社會工作服務(wù)站建設(shè),規(guī)范村(社區(qū))公共服務(wù)和代辦服務(wù)事項,由基層黨組織主導(dǎo)整合資源為群眾提供服務(wù)。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。(市委組織部、市建設(shè)局、民政局、工信局、市場監(jiān)管局,各區(qū)政府按職能分工牽頭)
(二十)繼續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。深入開展《行政區(qū)劃管理條例》及其實施辦法貫徹實施,綜合考慮區(qū)域人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況等因素,指導(dǎo)條件成熟的區(qū)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)行政區(qū)劃調(diào)整方案論證評估,依法依規(guī)報批,進(jìn)一步優(yōu)化全市鎮(zhèn)(街)行政區(qū)劃格局。(市民政局,相關(guān)區(qū)政府按職能分工牽頭)
五、加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置,推動城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制改革和政策舉措落實落地。
?。ǘ唬┐龠M(jìn)人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度,優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人才服務(wù)保障水平。創(chuàng)新“訂單式”需求對接和“菜單式”選認(rèn)服務(wù)模式,選認(rèn)市級科技特派員69名以上,保證市級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。進(jìn)一步推動科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化。組織實施市級科技特派員后補(bǔ)助項目,著力打造一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新需要的新型服務(wù)平臺。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、科技局按職能分工牽頭)
?。ǘ┩苿庸苍O(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,實施農(nóng)村公路建設(shè)改造30公里、安全生命防護(hù)工程35公里。支持城郊承接城市專業(yè)市場和物流基地疏解,在有條件的鄉(xiāng)村合理布局配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道,加強(qiáng)農(nóng)村物流配送末端網(wǎng)點的規(guī)劃建設(shè)。加快實施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),新建改造供水管網(wǎng)70公里。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,重點抓好農(nóng)村生活垃圾治理行動和農(nóng)村生活污水治理行動。完善村莊規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。以區(qū)級公共圖書館、文化館總分館制為抓手,加強(qiáng)公共文化供需對接平臺建設(shè)應(yīng)用。(市交通局、建設(shè)局、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政園林局、文旅局,各區(qū)政府按職能分工牽頭)
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)‘一村一品’特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),宣傳推介美麗休閑鄉(xiāng)村。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵工商資本、各類人才參與鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)資源要素向鄉(xiāng)村流動。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的政策引導(dǎo)和有序發(fā)展,實施農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助,培育創(chuàng)建福建省金牌旅游村等鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn),強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才教育培訓(xùn)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、文旅局按職能分工牽頭)
?。ǘ模┏掷m(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。貫徹落實《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的后續(xù)工作。積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,采取措施,堅決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.15萬畝,確保糧食播種面積穩(wěn)定在6萬畝以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資源規(guī)劃局按職能分工牽頭)
?。ǘ澹┓€(wěn)步開展金融支持城鎮(zhèn)化工作。開展政銀企對接,健全長效機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持城鎮(zhèn)化金融產(chǎn)品并與新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展項目對接,加大中長期信貸資金投入。(人民銀行廈門中心支行,廈門銀保監(jiān)局,廈門證監(jiān)局,市金融監(jiān)管局按職能分工牽頭)
如果《重磅發(fā)文!今后在廈門落戶更容易!這份文件干貨滿滿》找不到你想要的內(nèi)容,可以嘗試:
【積分】:廈門積分入學(xué)細(xì)則 | 【劃片】:小學(xué)劃片+對應(yīng)初中 | ||
【小學(xué)】:小學(xué)名單+劃片范圍 | 【高中】:高中學(xué)校+本科上線率 | ||
【初中】:中學(xué)名單+劃片范圍 | 【小升初】:小升初派位學(xué)校 | ||
【中考】:中考上線率政策解讀 | 【戶籍入學(xué)】:廈門戶口學(xué)生入學(xué) | ||
【幼兒園】:幼兒園名單招生劃片 | 【入園體檢】:幼兒園入園體檢 | ||
【熱點學(xué)校】:熱點學(xué)校名單及條件 | 【私立學(xué)校】:不要積分入學(xué)學(xué)校 | ||
【落戶】:廈門落戶政策解讀 | 【公積金】:公積金提取貸款流程 | ||
【電費】:廈門電費價格 | 【社保】:社保辦理指南+繳納比例 | ||
【水費】:廈門水費價格 | 【醫(yī)保】:廈門醫(yī)保繳納及保險指南 | ||
【社區(qū)醫(yī)院】:社區(qū)醫(yī)院電話+地址 | 【補(bǔ)貼】:畢業(yè)生、人才、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 | ||
【核酸】:核酸價格+核酸檢測地點 | 【居住證】:居住證在線辦理 | ||
【技能補(bǔ)貼】:技能補(bǔ)貼在線申請 | 【生育險】:生育津貼領(lǐng)取指南 | ||
【疫苗】:疫苗接種在線預(yù)約+電話 | 【失業(yè)】:失業(yè)金領(lǐng)取條件流程 | ||
【市民卡】:市民卡辦理流程指南 | 【低保】:低保補(bǔ)貼辦理方法 | ||
【居委會】:居委會地址+電話號碼 | 【身份證】:身份證辦理流程指南 | ||
【保障房】:保障房申請流程攻略 | 【公租房】:公租房申請攻略指南 | ||
掃描二維碼關(guān)注【廈門便民網(wǎng)】回復(fù)上面【關(guān)鍵詞】即可獲得更多服務(wù) |