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科技型小微企業(yè)融資渠道拓寬廈門市設(shè)立政府科技創(chuàng)業(yè)種子暨天使直投基金
對于初創(chuàng)期的科技型小微企業(yè)因“輕資產(chǎn)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)”而面臨的“融資難”問題，廈門市再出“利劍”予以破解。廈門市科技局、市財(cái)政局正式發(fā)布《廈門市科技創(chuàng)業(yè)種子暨天使投資基金管理暫行辦法》，這標(biāo)志著廈門市首次設(shè)立政府科技創(chuàng)業(yè)種子暨天使直投基金，初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)有了新的融資渠道。
近年來，廈門市一直在探索政府財(cái)政科技投入方式創(chuàng)新，推進(jìn)科技與金融結(jié)合，幫助中小微企業(yè)融資。其中，市科技局打造的常態(tài)化對接平臺——廈門科技資本對接會人工智能專場就將亮相本屆廈洽會，推動社會資本與初創(chuàng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速對接。
科技金融工作成效顯著
近年來，廈門市致力于探索政府財(cái)政科技投入方式創(chuàng)新，通過科技金融的手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，使之成為撬動銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、創(chuàng)投以及社會資金的支點(diǎn)。
目前，廈門市已初步建立以科技擔(dān)保貸款、科技保證保險(xiǎn)貸款、專利質(zhì)押貸款、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼、科技資本對接會等直接融資與間接融資相結(jié)合，政府引導(dǎo)、社會資本為主的科技投融資體系。去年，廈門市獲批科技部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合認(rèn)定的全國促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市。
促進(jìn)科技金融互相結(jié)合
近年來，市科技局出臺《科技型中小微企業(yè)備案登記管理辦法》《廈門市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金管理暫行辦法》等一系列扶持科技金融發(fā)展的專項(xiàng)政策措施，初步形成促進(jìn)科技和金融結(jié)合的政策體系。
在完善政策基礎(chǔ)上，市科技局不斷深化與金融機(jī)構(gòu)合作。目前已注資市擔(dān)保公司9000萬元，成立專營科技型中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的科技擔(dān)保分公司。此外，加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作，目前全市已有科技合作銀行13家、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)7家、合作保險(xiǎn)公司2家，多家合作金融機(jī)構(gòu)建立科技支行或科技金融部，廈門人保獲批成立全國第2家科技保險(xiǎn)支公司。
幫助企業(yè)獲得信貸融資
市科技局、市財(cái)政局通過與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，在準(zhǔn)入門檻、信貸授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)容忍度等方面先行先試，降低企業(yè)融資成本。
例如，“政府+擔(dān)保公司+銀行”的科技擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，專門為科技型中小微企業(yè)提供融資貸款服務(wù)，科技型中小企業(yè)可獲得最高1500萬元的銀行貸款。對于輕資產(chǎn)、具有知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)，還推出科技保證保險(xiǎn)貸款和專利權(quán)質(zhì)押貸款，進(jìn)一步拓寬中小微企業(yè)的融資渠道?？萍夹刨J融資政策推出以來，共發(fā)放42.2億元科技擔(dān)保貸款和科技保證保險(xiǎn)貸款，惠及近千家科技型中小微企業(yè)。
股權(quán)融資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
2014年，廈門市在全國率先設(shè)立財(cái)政性科技股權(quán)直投基金——科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金，目前已到位資金達(dá)2億元。完成48家科技初創(chuàng)企業(yè)投資1.29億元，帶動社會資本后續(xù)投資3.2億元，已投項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四個100%”——100%投向科技型企業(yè)、100%投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目100%落戶廈門、所投項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)超過100%的增長。同時，新設(shè)立的廈門科技創(chuàng)業(yè)種子暨天使投資基金，將以股權(quán)投資方式支持廈門市處于初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)發(fā)展。
構(gòu)筑科技金融服務(wù)體系
市科技局試點(diǎn)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)立科技保險(xiǎn)專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼廈門市科技型中小企業(yè)參加科技保險(xiǎn)的保費(fèi)。目前覆蓋險(xiǎn)種12種，特別是關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、首套(臺)產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)等深受科技型企業(yè)的歡迎。此外，還探索了科技信托、科技集合債等創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
廈門市還啟動科技金融服務(wù)綜合平臺建設(shè)，旨在建立一個以“政府引導(dǎo)、金融主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”為原則的科技金融綜合服務(wù)平臺，梳理整合各項(xiàng)科技資源和創(chuàng)新要素，建立科技資源與金融資源對接的新機(jī)制，構(gòu)筑線上咨詢、線下對接的科技金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)中投融資需求的全鏈條服務(wù)。
推動政銀企資本對接
市科技局通過整合科技資源，打造一個政府、科技型企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)之間全方位的常態(tài)化對接平臺——廈門科技資本對接會。對接會按照行業(yè)領(lǐng)域分類，每兩周舉辦一次，以項(xiàng)目路演展示的形式舉行，目前已組織超過200個項(xiàng)目路演，推動社會資本與初創(chuàng)期科技企業(yè)快速對接。其中去年就有24個項(xiàng)目完成融資，累計(jì)完成融資3.32億元。
